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我市现有个体私营等非公有制企业1.8万家,从业人员达到29万多人。如何将这支庞大的职工队伍有效地组织起来,切实维护他们的权利及义务,更好地参与城市建设和经济发展,我们将个私协会作为平台,在不断加强基层党组织建设的同时,于2002年5月成立了个体私营企业工会联合会,下辖38个基层分会。 一、紧扣立足点,在组建模式上求"活" 近年来,我们顺应形势发展的需要,把工作重心和着眼点投入到个私企业建立工会组织上来。个体党委下发了文件,对建会的意义、目的及具体操作方法做了认真、全面的部署,并成立了个体私营企业工会组建工作领导小组,抽掉有关部门人员深入到个体私营企业中讲解党的政策、宣传《工会法》。在组建工会时,主要采取了三种方法:一是单独组建。对有一定规模和实力、领导机构固定、生产经营稳定、职工人数较多的远大超市、肝肠医院、翰林书店等企业单独组建了工会组织,成为独立的工会委员会。二是联合组建。以联合党支部为依托,将分散的个体工商户组织起来,按照行业相近、地域相邻的原则,建立同行业、近地域的联合工会。三是挂靠组建。根据个体私营工商户较多,规模小、员工少、流动性强,工会组建难度大的情况,依托基层协会组建了个体私企工会联合会,每个小型企业和个体工商户为一个联合会分会或一个工会小组,定期开展工会工作。这种组建形式不仅充分发挥了基层协会的管理优势,而且还有效地破解了小企业、个体工商户建会难题。通过以上三种组建模式,实现了我市个体私营企业工会组建工作的新突破,较好地落实了全总提出的"哪里有职工、哪里就要建工会"组织的目标要求。 二、抓住关键点,在工会干部队伍建设上求"强" 一是配齐配强工会干部。我们采用会员民主推选、协会工会推举委派和工会组织与业主共同推荐等"三推"方式,做好非公有制企业工会负责人的选拔配备工作。把38名政治素质强、有组织能力的协会机关人员安排到基层工会任职。二是坚持标准,选贤任能。在工会主席的选用上坚持"三不用"原则,即"与经营者沾亲带故的人不用,政治业务素质不高的人不用,不能依法维护职工合法权益的人不用",全面提高了非公企业工会干部的素质。三是加强对工会干部的培训。我们针对基层工会干部大部分是兼职,离岗培训难以实现的特殊情况,采取以会代训,知识竞赛和走下去通过企业基层协会集中组织、统一培训的办法,使私企工会干部掌握了应知应会的工会业务。目前,各分会的工会主席已全部得到了培训。 三、把握着力点,在扶持指导上求"准" 我们本着"先组建,后规范,重实际,看效果"的原则,重点开展了四项工作。一是积极宣传,依法建会。针对一些私营企业主在建会上存在观念淡薄的现象,我们派出人员多次深入企业及个体工商户中做宣传指导工作,争取企业经营者和员工的支持和帮助。通过发放《工会法》,对经营者进行工会知识培训和法制宣传,端正经营者的思想认识,从"要我建"逐步转为"我要建",变"不愿建"为"主动建",增强了经营者支持建会工作的自觉性。"远大超市"是工会员工数量最多的私营企业,也是我们在私企中建会的第一家,在筹备组建工会工作过程中,超市经理对组建工会认识明确,态度积极,积极配合工会干部做了大量细致的工作,为超市工会的成立提供了坚强的领导保证。二是加强会员管理工作。对在私企工作的下岗职工,原先是会员的,给予及时办理会员关系转接;对新发展的会员,及时进行填表登记。今年上半年共发展新会员519人,在个体工商户中建立了36个工会小组,扩大了工会会员队伍。三是帮助基层分会抓好基础建设工作。按照实际工作的需要,分别为他们制作了工作图板和门牌,建立健全了各项工作责任制度,完善了各种薄册卡片,实现了工会组织门前有牌子,室内有图板,会员有登记,活动有记录,会议有档案,办公有场所的"六有"工作标准。四是加大对基层分会工作的扶持力度。首先是安排基层工会主席参加市(区)、县工会组织的各种会议和各项活动,增强他们的自豪感。其次是在"创先争优"评比活动中向建会企业倾斜,按比例分给他们一定的表彰名额,增强他们的荣誉感。再次,协会每年举行大型文体活动时,工会邀请私企经营者参加,提高他们对工会的重视程度。比如2004年国庆节我们举办的"全市个体私营企业职工文艺汇演",各企业经营者通过工会组织,把职工们及时发动起来,选拨出文艺骨干,自已解决经费来源,自已聘请文艺专家培训辅导,演出了精彩的文艺节目,并且由工会领导为优胜单位颁奖,使他们从内心感激工会,也使企业通过工会提升了知名度。 四、找准结合点,在发挥作用上求"实" 按照市总工会要求,我们制定了《个体工会联合会工作实施方案》、《基层个体工会集体领导制度》、《基层个体工会民主生活制度》等一系列文件,指导工会组织发挥作用。一是开展主题实践活动。工会围绕个私企业生产经营情况,组织职工深入开展丰富多彩的主题实践活动。先后组织开展"光彩之星"、"户户讲道德、店店无假货"、"青年文明号"、"党员示范岗"、"树展做"、"光彩之星"、"行业之星"等活动,并且经常予以评比和奖励,几年来,由工会组织共评出省级"光彩之星"3名,省级"青年文明号"5个会员单位,市级"诚信示范店"21家、个体劳动者模范9名。二是开展各种教育活动。第一,开展法制教育。建立法律服务中心,定期举办法律讲座和法律培训班,教育个私业者在生产经营中增强守法意识,自觉遵守经营;第二,开展职业道德教育。我们依据《公民道德建设实施纲要》,有效利用"3.15"消费者权益保护日、以"讲诚信,反欺诈"、"诚信·维权"、"依法诚信纳税、"共建小康社会"为主题,开展对个体劳动者诚信经营宣传教育活动,组织者、参与者和广大群众普遍受到了诚信教育;第三,开展荣辱观教育。通过召开会议、组织座谈讨论、张贴宣传画、开辟专栏、发出倡议书、演讲比赛等形式,让广大个体劳动者熟知"八荣八耻"具体内容,教育引导个私业者牢固树立诚信为本、守信光荣、失信可耻的信用意识和职业道德观念;第四,开展文体活动,活跃会员精神生活。组织个私业户进行篮球赛、文艺演出、越野赛,开办政治夜校,举办"双思"报告会,组织升国旗、义务植树等丰富多采的文化体育活动,使个私工会职工树立了远大理想,陶冶了思想情操;第五,开展捐资助学和帮困救灾活动。动员企业老板与贫困工会会员家的孩子结成"助学对子",给他们送去书本学杂费。三是通过工会反映个体协会职能,创造各方面条件为会员群众提供无偿服务。比如,会员就医方面有难处,工会与市医院协商建立了便民就医网点,开设了会员就医"绿色通道",使会员享受24小时看病、住院、拿药优先,急诊病人先抢救后交费等特殊优惠待遇。会员反映在公共消费上心里不平衡,工会就与餐饮旅店、技校、幼儿园、商场、广告公司等55个单位协商,享受打折便利服务,方便了会员生活。工会还主动与会员共同分担生产经营风险,通过与"人寿"、"财产"保险公司合作,推出了"为企业保平安"、"为业户保健康"的"双保工程",让会员在进行冶炼、采石、采煤、机动车驾乘、木材加工等危险操作时享受10%的保费优惠,减少了会员后顾之忧。 在个体私营等非公有制企业中开展工会工作,是市场经济条件下工会工作的一种新的偿试,在实际操作过程中虽然面临的困难较多,但我们相信,只要我们认真贯彻落实党的路线、方针和政策,按照"组织起来,切实维权"的工作方针,深刻领会和理解个体私营企业工会工作的重大意义,坚持在工作思路上开拓创新,大胆实践,就一定能够不断开创个体私营企业工作的新局面。
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