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论贫困地区工会的扶持政策是如何确定的/殷晓梅/
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  近几年来,由于社会主义市场经济体制的逐步建立,企业改革的逐步深化,一些贫困地区工会经费收缴工作就更是难上加难,尤其是一些县级工会,结合实际情况,浅谈一下针对一些贫困地区工会的扶持政策应如何确定
  一、查找原因,对症下药
  (一)存在的问题
  1、 部分党政领导对工会经费认识不足,给工会经费拨缴带来阻力。
  2、 企业亏损,职工放假,企业没有能力拨交经费,给工会经费拨交造成困难。
  3、 改制企业不能及时组建工会,造成工会经费断线。
  4、 新建会企业不有按时拨交工会经费。
  5、 贫困地区的地理特征,造成的整个地区经济落后,而使工会经费也很难收缴。
  (二)对症下药。因地制宜,积极采取各种政策、措施,开展工会经费收缴工作新局面。
  1、 大力宣传《工会法》,提高全社会工会意识。增加外部宣传力度,使一些企业、事业单位党政干部了解工会经费拨交的意义和工会独立管理经费的内容。
  2、 改变收缴方式,对一些特殊行业的企业,可以采取以物抵顶经费的办法。
  3、 结合本地实际情况,建立相应的激励机制,调动一些企业、事业单位党政领导拨交经费的积极性。与评优、模、先等事宜挂钩,多搞一些表彰等活动。
  4、 进一步加强改制企业的工会工作。在企业改制的同时,要及时组建工会或办理工会变更手续。
  5、 加大力度,优化资产结构,盘活存量工会资产。
  6、 加强新建企业工会经费收缴。可采取重点突破和分类收缴等方法。
  二、政策扶贫
  (一)人才交流。贫困地区由于整个地区经济落后,直接影响本地区工会经费的拨缴。那么,可以搞一种人才交流模式,让一些素质高、经验多、脑子活的干部到贫困地区工会去送金点子,也可以让贫困地区工会的干部到别的地区学点子。甚至可以搞一些工会主席大家选等这样互相交流,提高素质,有力于工会工作的开展。
  (二)输血救急。"好钢用在刀刃上,钱少用到点子上",例如贫困地区工会如果有了好的项目,能够盘活资产,增收创收,急需启动资金,那么上一级工会完全可以输血救急,还可以和贫困地区政府一起联手扶持工会。那么上民好的项目,又有了启动资金,工会自身的资产盘活了,工会经费的收缴工作就不再是一滩死水。
  (三)物资补助。以实物形态补助贫困地区工会。实物补助可以解决贫困地区工会财力薄弱,需用而一时买不起的办公设备;可以避免补助资金被截留或挪作它用,从而造成浪费,甚至会导致违纪违法行为的发生。而有了一些专用设备,甚至可以由输血变为造血的重要工具和途径。
  三、项目扶持
  目前,全国上下都在招商,那么我们工会完全可以搞一个工会系统内的招商交流活动。大家坐在一起,交流一下各自的特点,互相学习好的经验和做法,一些好的项目,完全可以学习和借鉴,提高创新能力,而一些经济发达地区的工会也可以对贫困地区工会的实际情况进行考察,因地制宜,上一些好的项目。例如我们工会的一些实体,培训学校、房屋出租等,完全可以从别的工会请一些好的专家或老师进行讲课培训等,多招学员,扩大知名度等。房屋出租,可以根据实际情况进行招商活动,即增加了本地区工会的收入,也扩大了宣传力度,还学习了新的经验和新的做法。其次,上一级工会也可以将好的项目送给一些贫困地区工会,使工会工作不拘泥于老路子,而是广开财源,不断创新,开创工会工作的新局面。只有工会的经费足了,给广大职工能办的实事也就更多了。
  四、精神扶贫。
  (一)众所周知人们的行为是受不同的心理影响的。工会经费收交难的问题,除了企业经济效益差、财务困难等经济方面的原因外,其主要的原因还是企业行政领导的思想认识,是心理因素造成的障碍。归纳起来主要有以下几个方面:一是侥幸心理,认为工会经费可交可不交和少交、不交又能怎么样的侥幸心理。二是拖拉心理,表现为能拖就拖,不是一次性足额交纳。三是抵制心理。表现为本地业经济有困难,拨交经费更是给难上加难。以上是对种种不良的心理动机造成经费收缴难的简单分析。那么应如何克服,并改变状态呢?一是要进下不宣传工会的地位和作用,二是大力宣传《工会法》和国家有关工会经费方面的法规。三是有针对性的采取有效方法解决经费收缴难的总是四是树立法制观念,以法制会。
  (二)积极与贫困地区工会的当地政府沟通联系,努力解决一些实质性的问题。
  1、 将对财政拨款的机关、事业单位的工会经费列入财政预算并统一划拨的问题,解决工会工作人员的根本问题。
  2、 与政府或其它地市工会联手对贫困地区工会进行重点帮扶和分类帮扶,或者是突破性帮扶和长期帮扶等规划。
  3、 应该经常到贫困地区工会摸底调查,查原因,摆事实,寻找突破口,找出新路子,开创新局面。
 
 
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