随着市场经济的确立，经济多元化的形成，非公有制经济已成为国民经济重要组成部分。在新时期、新形势下，工会组织如何发挥群团组织作用，更好地解决工会经费收缴问题，已成为各级工会组织必须认真对待和积极探索的重要课题。除采取工会机关干部包保制、实行机关事业单位工会经费由财政集中划拨、请人大视察《工会法》、与税务部门联合检查工会经费税前扣除情况外，委托税务部门代收代缴工会经费是所采取的行之有效的成功做法之一。
　　一、 委托税务部门代收代缴工会经费的必要性
　　（一）委托税务部门代收代缴工会经费有利于工会经费收入的增加。非公有制经济组织大量涌现后，点多线长面广，加之非公有制企业在上缴工会经费方面本身就存在误区，思想认识上还有偏差，这就更需要工会财务干部不断去宣传、指导，争取他们理解与支持，原有的工会财务人员由于人手少、精力有限，不可能全部管理到位，难免出现避轻就重、有主次之分、顾此失彼现象，造成工作不平衡，从而会引发一连串的负面影响。委拖税务部门代收后，我们可以利用税务部门组织机构健全，涉及面广、征管制度完备、处罚措施具体的优势，在全辖范围内全面开展工作。
　　（二）委托税务部门代收工会经费有利于增强《工会法》的严肃性。长期以来，由于《工会法》中有关工会经费的条款没有得到很好的贯彻落实，使得一部分人认为《工会法》是弹簧法、棉花法，《工会法》失去了它应有的法律效力，委托税务部门代收后，税务部门可以利用它们严密的征管处罚措施，达到征收的目的，使企业真正感受到有法必依、违法必究，增强法律法规的严肃性和威慑力。
　　（三）委托税务部门代收工会经费有利于促进工会组织的组建。非公有制企业为了不交工会经费，以各种理由不建会，工会组织在工会经费都无法足额收缴到位的情况下，建会筹备金更是无暇顾及，委拖税务部门代收后，税务部门利用他们强硬的征收手段、严格的征收制度、具体的处罚措施，实行工会经费和建会筹备金同步收缴是不成问题的，这样非公有制企业在利益权衡后，会争先恐后要求建会。
　　（四）委托税务部门代收工会经费有利于规范基层工会经费的管理。目前，基层工会经费留成部分有的单位能够按比例得到保障，有的单位仅能保障一部分，有的单位根本没有。实行代收后，由税务部门按工资总额2%统一代收，由市总工会再按比例下拨，从源头上保障了基层工会组织的工会经费，同时也方便了工会经费的统一管理，使得基层工会经费管理更加规范科学。
　　委托税务部门代收代缴工会经费虽然是一条行之有效的经费收缴方法，但它是新时期出现的一种新的经费收缴模式，随之也带来了许多新情况新问题，比如：代收经费的范围如何确定、代收过程中发生的费用如何支出、代收经费的结算时间与结算方式、代收的期限、工会经费拨缴款专用票据如何管理等，这些问题如果得不到很好解决与落实，势必会给代收工作带来不必要的麻烦和阻力，影响代收工作的顺畅和效果，也会造成工会经费损失，因此，我们建议实行税务部门代收工会经费工作一定要落实解决好相关的问题。
　　二、 委托税务部门代收代缴工会经费需要注意的几个问题
　　（一）争取党政领导的重视与支持。在委托税务部门代收工会经费之前，针对代收工作的重要性和必要性等方面，向党政领导作好宣传汇报工作，争取他们的理解与支持，最好以政府文件下发《关于委托税务部门代收工会经费工作的通知》，确保代收工作不受行政干预的影响，顺畅进行。
　　（二）作好法律法规宣传贯彻工作，营造良好的舆论环境。工会经费是《工会法》赋予工会组织的一项基本经济权利，不是乱收费；国家税务总局《关于加强税务机关代收费项目管理的通知》（国税发[2005]160号）规定："税务机关只能代收法律法规设定、国务院及有关部门和省级政府依照有关规定和批准权限设定的收费项目。"工会经费符合这一规定；《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定：公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为，代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为；这些规定都是实行委托税务部门代收工会经费工作的法律和政策依据。在委托税务部门代收时，我们应充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体作用，广泛向社会公众进行宣传；同时，将涉及到工会经费及委托税务部门代收工会经费的依据等相关内容印成小册子或宣传单，分发给各缴费单位，使社会各界充分认识到工会经费的性质、作用、拨缴工会经费的法律义务以及委托税务部门代收工会经费的重大意义和可行性，争取他们的理解、支持和配合。
　　（三）代收的范围应适中，不搞一刀切。工会组织是收缴工会经费的主体单位，因此，哪些单位工会经费由税务部门代收，要由工会组织决定。为调动基层单位主动足额自缴工会经费的积极性，委托税务部门代收工会经费最好不搞一刀切，将那些工会组织收缴有难度或难度较大的单位由税务部门代收；对于那些缴费好、难度小的单位还是由工会组织自收，工会组织继续利用激励机制等方式方法促其自缴。这样，不但可以充分体现工会组织是收缴经费的主体地位，同时还可以以点带面，促进更多企业自缴，更可以随时接管税务部门代收工会经费的单位。与此同时，在委托税务部门代收代缴工会经费时，由于非公有制企业点多、线长、面广，且规模大小不一，我们还要充分考虑税务部门工作量和工作效果等问题，先抓大放小，循序渐进，进而全面铺开。先将职工人数超过30人的单位进行托收，逐渐扩大到30人以下。
　　（四）委托代收工会经费应按工会总额2%代收。为调动基层工会工作的积极性，充分发挥基层工作组织的作用，确保基层工会组织经费有保障，委托税务部门代收工会经费应按工资总额2%代收，代收后，基层工会经费留成部分由市总工会统一管理，调剂使用，市总工会可以根据基层工会组织工会工作开展情况，下拨工作活动经费，工会组织作用发挥好，经费补助相应增加；工会工作开展不好，经费补助少补或不补。这种方式不但使基层工会组织工会经费有保障，而且还会促进基层工会组织工作不断规范、合理、科学，进而增强工会组织的凝聚力和影响力，提高工会组织的地位，促进工会经费上缴。
　　（五）委托税务部门代收代缴工会经费的方式方法应明确，避免发生二次催缴现象。委托税务部门代收代缴工会经费，应建立一个单独的委托代收工会经费集中户，凡是代收的工会经费应集中存入该户，该户由工会组织管理，每月定期与税务部门核对账目，结算代收劳务费，收入以每月末银行对账单数为准，这种方式既可以使工会组织及时了解到工会经费收缴入库情况，便于动态管理，又可以防止工会经费滞留在税务部门，出现二次催缴现象。
　　（六）工会经费拨缴款专用收据应实行专人办理。工会组织应在办税大厅各网点，增设缴交工会经费窗口，税务部门在收工会经费时，根据各单位应缴工会经费情况，签发《上缴工会经费通知书》（缴费通知书一式四联，税务收费部门留存第一联，缴费单位留第二联，缴费窗口留第三联，工会组织留第四联），缴费单位凭《缴费通知书》到办税大厅缴费，缴费窗口工作人员在收到工会经费时，开据机打式《工会经费拨缴款专用收据》，缴费单位凭《工会经费拨缴款专用收据》及《缴费通知书》第二联在税前列支。这种方式可以避免手写式发票难以管理、开据不规范造成工会经费流失、传递不及时等弊端。
　　（七）代收劳务费应适度，有利于调动税务部门的积极性。委托税务部门代收工会经费难免会增加一部分费用支出，期初的宣传费、图表制作费、人员经费等费用应本着勤俭节约的原则，杜绝盲目铺张浪费现象发生；在委托税务部门代收过程中，为调动税务部门积极性给付的代收劳务费应适度，要充分考虑工会组织的收入情况，不要单纯为了代收提高劳务费标准，形成工会经费虚增现象，最好像个人所得税税率一样，采取逐级累进制。
　　（八）加强检查监督力度，消灭空白点。在委托税务部门代收工会经费过程中，工会组织应积极与税务部门合作，作好工会经费上缴情况的检查，发现有漏缴工会经费的单位应及时补缴，没缴工会经费的单位应限期上缴，确保工会经费应收尽收，消灭死角死面，切忌一托就灵、一推了之的想法。
　　委托税务部门代收工会经费是新时期产生的新的经费收缴模式，在执行过程中会出现许多新情况新问题，我们需适应新形势、新时期的需要，改变经费收缴难的现状，不断去探索、发现、解决问题，使委托税务部门代收工会经费工作更加合理、完善，可据操作性。