随着产业结构和所有制结构的调整，外商投资企业、私营企业等非公有制企业迅速发展，非公有制经济已成为我国国民经济发展的重要支撑力量和市场经济的重要组成部分。特别是加入WTO以后，我国现在已成为发达国家投资者的热土，劳动关系问题的国际化、多元化和复杂化越来越突出。因此，我们要充分认识到在非公有制企业中建立职代会制度是发展非公有制经济的内存要求，是厉行"三个代表"重要思想的生动体现，是牢固树立和落实以人为本科学发展观，加快经济发展的重要举措，也是企业自身在世界市场激烈竞争中永远立于不败之地的保证。
　　一、加快发展非公有制经济必须建立职代会制度
　　首先，建立职代会制度是非公有制企业加强民主政治建设的需要。职代会是职工在企业中行使政治民主、经济民主和生活民主的主要形式，不管乡镇、私营还是外资企业都必须尊重和保护职工的主人翁地位。在非公有制企业中实行民主管理，通过建立职代会制度，使决策民主化、规范化和科学化，进而推动企业加快发展壮大。
　　其次，建立职代会制度是调动非公有制企业两个积极性的需要。市场经济发展的规律告诉我们，企业要发展壮大，创造最大的经济效益，就必须发挥经营者和职工两方面的积极性。那么，什么途径才能最大限度调动起两个方面的积极性呢？企业管理的实践表明，建立职代会制度是最佳选择。通过职代会制度的建立，激发广大职工关心热爱企业，发挥主人翁作用，群策群力，出主意想办法，共谋企业发展大计，使职工切身利益和企业兴衰形成一个结合体，实现企业管理科学化和职工利益最大化。
　　再次，建立职代会制度是协调劳动关系的需要。劳动关系协调稳定，是加快发展非公有制经济的关键。当前，在非公有制企业加速发展的同时，任意延长劳动时间、克扣职工工资、忽视劳动保护造成工伤事故等时有发生。这些矛盾如果不及时解决好，必然影响企业的健康发展。然而，解决这一矛盾最有效最直接的办法，就是建立起职代会制度。通过职代会审议决定职工自身利益的有关问题，让职工了解企业发展现状，以及企业优势和存在的困难，使其知厂情、议厂事、解厂难。
　　最后，建立职代会制度是非公有制企业实现规模发展的需要。我国加入WTO后，非公有制企业规模小，技术含量低，市场竞争力弱的现状已面临市场经济激烈竞争的挑战，必须实行与世界经济接轨的现代企业管理方式。建立职代会制度，可以最大限度发挥、保护、调动职工的积极性，使企业走向规模化、产业化，不断增强市场竞争能力和抵御风险的能力，把这块蛋糕做大做强。
　　二、探索实践非公有制企业职代会的内容和形式
　　从目前我国非公有制企业发展的总趋势看，正处于在高起点上发展的初始阶段。在非公有制企业建立职代会制度没有成形的模式，更不能照葫芦画瓢。既要参照国有、集体企业职代会成熟的经济，又要探索实践非公有制企业职代会的内容和形式，确确实实发挥其作用。要坚持先易后难，由浅入深，由低级向高级，与时俱进，开拓创新，逐步规范，务求实效的原则。首先，要积极探索非公有制企业建立职代会内容的实效性。职代会职权是建立职代会制度的重中之重，具体来讲应具有知情建议权、协商共决权、监督否决权、审议通过权。其次，要大胆实践非公有制企业职代会形式的多样性。针对我国非公有制企业的特点和生产力发展水平，要因企制宜开展好职代会工作。一是在有一定规模、生产经营正常、职工人数较多的企业中，党委和政府要高度重视，创造条件大力推行建立职代会制度，届时召开职工代表大会，认真听取和收集职工的意见、提案，并对其认真解决落实，定期组织职工代表对职代会上的决议的执行、落实情况进行监督检查，使职代会形成法律化、制度化和规范化。二是在一些规模小、职工较少的企业中，要找准厂长经理与职工双方易于接受的启动点，灵活多样地开展好职代会工作。从工作的实践中看，可通过开展平等协商和签订集体合同、劳动合同；开展"双爱双评"活动；职工民主评议并推荐中层干部等形式促进职代会制度的建立。
　　三、着力营造在非公有制企业中建立职代会制度的社会环境
　　营造良好的社会环境，是非公有制企业建立职代会制度的主要因素。对此，务必引起我们高度的重视。
　　一要加强宣传教育。各级工会组织要积极主动配合党委和政府采取有效措施，深入企业做好细致入微的思想工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会《决议》，大力宣传建立职代会制度对促进企业发展，处理协调各种矛盾，调动职工积极性的好处，引导厂长经理学习西方国家先进企业管理的经验和现代企业管理方法，不断提高经营者和职工对建立职代会制度的认识。
　　二要提高职工整体民主参与素质。一方面要普及职工民主管理知识。大多数人到非公有制企业务工，最大的愿望是多挣点钱，民主意识较淡薄，存在着"我干活你给钱，除此之外我啥也不管"的心理。因此，要组织非公有制企业职工认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六届三中全会精神，学习政治理论，学习了解法律法规，学习现代企业管理知识，真正懂得自身的权益、义务和责任在法律法规及政策上的规定，一旦发生侵犯时应通过什么渠道，按什么程序去处理解决。同时，还要教育引导职工热爱企业，关心企业的前景和未来，为企业发展献计出力作贡献，让厂长经理觉得企业的发展离不开职工。要抓好职工代表的培训工作。职工民主参与水平有多高，职代会作用就会有多大。这就要求我们要组织职工代表认真学习党的路线方针政策，学习了解法律法规，学习掌握企业理财、企业管理、工资分配、人力资源开发、产品营销等知识，不断提高参政议事的能力水平，成为民主参与、民主管理、民主监督的行家。